Este grupo de trabajo es presidido por el Coordinador Residente a.i.
y participan en él representantes de CEPAL, FAO, OACDH, OIT,
OPS/OMS, PNUD, UNESCO, UNICEF, y UIT, más puntos focales de MIDEPLAN.
En Marzo del 2002 se constituyó este Grupo Interagencial, con
el objeto de preparar un Informe sobre las Metas de Desarrollo del Milenio,
y luego darlo a conocer a la opinión pública en su conjunto,
a través de seminarios/reuniones con instituciones de gobierno,
sociedad civil, y el sector privado. Para ello se sostuvo reuniones
con el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y el Ministerio
de Planificación, así como con las Agencias de Naciones
Unidas representadas en Chile.
Desde 1990, las Naciones Unidas han auspiciado una serie de cumbres
mundiales y conferencias globales con el objeto de mostrar una agenda
amplia para el desarrollo, que incluya metas cuantitativas, objetivos
con límites de tiempo e indicadores numéricos.
El fin último es que las metas y objetivos movilicen a los socios
nacionales e internacionales de los países, para ayudar a forjar
nuevas alianzas para el desarrollo y, al mismo tiempo, de servir como
punto de referencia y evaluación de los avances obtenidos. Las
reformas en las políticas, el cambio institucional y la reasignación
de presupuesto son, a menudo, producto de las discusiones enfocadas
en función de objetivos dentro de un período de tiempo
determinado. A pesar de ello, menos de un tercio de los países
en vías de desarrollo han establecido objetivos nacionales específicos
y cuantificables para reducir la pobreza.
Las Metas de Desarrollo del Milenio (en inglés Milleniun Development
Goals MDGs) no transgreden, de manera alguna, los acuerdos sobre otras
metas y objetivos, adoptados durante los años 90, en las cumbres
mundiales y en las conferencias globales, sino por el contrario, los
incorpora. Las MDGs sintetizan metas y objetivos para monitorear el
desarrollo humano y deben ser consideradas como indicativas para este
monitoreo a nivel de país y no como directrices rígidas.
Dichas metas abarcan los objetivos mundiales para el año 2015
que se trazaron los líderes mundiales en la Cumbre del Milenio
llevada a cabo en septiembre del 2000, y son, entre otras:
Durante 2003, el Equipo País continuó trabajando en la
elaboración del Informe nacional sobre el cumplimiento de los
objetivos de desarrollo de las Metas del Milenio, en colaboración
con una consultora, que reorganizó e incorporó nuevos
componentes a lo ya presentado el año anterior por el Instituto
de Asuntos Públicos (INAP) de la Universidad de Chile. El resultado
fue un Informe sobre las Metas del Milenio desde la perspectiva de Naciones
Unidas. Dicho Informe ha sido adaptado a los desafíos nacionales
existentes, poniéndose como plazo el 2015, para lo cual se adaptaron
las metas, se agregaron nuevas y se reconstruyeron algunas.
El Coordinador Residente a.i. sostuvo una entrevista con el Ministro
de MIDEPLAN, punto focal gubernamental para la elaboración del
Informe país de las Metas del Milenio, y acordaron conformar
un grupo de trabajo con puntos focales gubernamentales, de las Agencias
y de las organizaciones de la sociedad civil para trabajar en conjunto
y finalizar el Informe País, a mediados o, a más tardar,
a fines del año 2004.
| Objetivos Mundiales para el año 2015 |
| ·
Erradicar a la mitad la pobreza extrema y el hambre · Lograr la enseñanza primaria universal · Promover la igualdad de género · Reducir la mortalidad de los niños menores de cinco años en dos terceras partes · Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes · Detener y echar atrás la propagación del VIH/SIDA, el paludismo y la tuberculosis · Velar por la sostenibilidad ambiental · Forjar una alianza mundial en pro del desarrollo, con metas para la prestación de ayuda, el comercio y el alivio de la deuda |
El monitoreo de las MDG se realizará a nivel tanto global como de país. A nivel de país, se deberá preparar un Informe de las Metas de Desarrollo del Milenio, el que ayudará a comprometer a líderes políticos y a personeros de alto nivel, con poder de decisión, así como también, a movilizar a la sociedad civil, a las comunidades, al público en general y a los medios de comunicación. También servirá de instrumento para un seguimiento sistemático e identificable de las conferencias globales y cumbres mundiales de los 90.
Asimismo, a nivel nacional, el Equipo País de las Naciones Unidas apoyará al gobierno en la preparación de los Informes nacionales y en el monitoreo de su progreso. El PNUD, en su calidad de presidente del Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas, y como jefe y fundador del sistema del Coordinador Residente, coordinará el apoyo en la preparación de estos informes de país.
Sitios Relacionados:
La Asamblea del Milenio de las Naciones Unidas
Informe del Milenio del Secretario General de las Naciones Unidas
Informaciones Sobre el Resultado del Trabajo de Estos
Grupos Temáticos:
Chile y los Objetivos del
Milenio
Entre las acciones llevadas a cabo por el grupo se encuentran la realización del IV Encuentro nacional de personas viviendo con VIH/SIDA y el seguimiento al proyecto de acceso a triterapia entre ONUSIDA y el Ministerio de Salud. Asimismo se han llevado a cabo varias acciones en torno al tema de la marginación, discriminación y derechos del los enfermos del SIDA.
Durante el 2003 se dio apoyo al Comité País, que coordina las actividades sobre VIH/SIDA, para la implementación del proyecto de Chile que fue aprobado por el Fondo Global, (US$ 37millones, 5 años); se organizó la delegación al IV Encuentro sobre VIH/SIDA de América Latina y el Caribe en Cuba; se coordinaron actividades y presentaciones del Grupo Temático ONUSIDA (GTO) y acciones relacionadas con los días de Vigilia y el Día Mundial contra el SIDA. Se revisó un proyecto presentado por la Asamblea de ONGs para financiamiento de fondos PAF, el cual fue aprobado por ONUSIDA y traspasó los fondos de US$ 47.500 a dicha institución a través de la Coordinación de las Agencias de la ONU en Chile. Además de lo anterior, CONASIDA conjuntamente con el GTO preparó y realizó una actividad de capacitación específica sobre la respuesta al VIH/SIDA al personal de las Agencias de la ONU, en CEPAL. Adicionalmente, ONUSIDA, CONASIDA, el Ministerio de Defensa y la OIT están formulando un proyecto de prevención de VIH/SIDA en las Fuerzas Armadas, por un monto aproximado de US$ 100 mil que aportaría ONUSIDA. En caso de ser aprobado será ejecutado en el 2004.
Sitios Relacionados:
GTO SIDA
ONU/SIDA
ONUSIDA, también conocido como UNAIDS, es el programa de las Naciones Unidas contra el VIH/SIDA. Se trata de un esfuerzo en conjunto y sin precedentes de la Organización por maximizar la eficiencia de la ONU en este tema.
ONUSIDA trabaja en todos los países con el apoyo de las Agencias y los Gobiernos realizando tareas que incluyen:
- El Desarrollo de políticas e investigación
- La cooperación técnica y realización de acciones que posibilitan la movilización de recursos financieros
- La promoción de iniciativas éticas para los enfermos de Sida
- El fortalecimiento de la coordinación entre las agencias del sistema de las Naciones Unidas con instituciones gubernamentales normativas en VIH/SIDA.
ONUSIDA colabora cercanamente con sus contrapartes nacionales, tanto del sector público como la sociedad civil, para fortalecer sus capacidades de planeación e instrumentación de programas para combatir el VIH/SIDA. Asimismo el grupo temático de Sida puede brindar apoyo financiero, capacitación y difusión en los países respecto al tema en cuestión.
Sitios Relacionados:
UNAIDS
Organización Panamericana de las Salud
Este grupo es presidido por el Oficial a Cargo del tema del PNUD y
está integrado por los puntos focales de CEPAL, FAO, OIT, OPS/OMS,
UNESCO, UNICEF y representantes de SERNAM. Fue revitalizado en 2001
y a solicitud del Ministerio de la Mujer, ha enfocado su trabajo en:
la violencia intrafamiliar, el cuidado infantil, mujer e ingreso económico
y transversalización del enfoque de género.
Cabe destacar que por primera vez, una ministra solicitó a las
Agencias que trabajen conjuntamente entre ellas y con el Ministerio
para tratar materias interdisciplinarias de equidad de género.
Durante 2003, el Coordinador Residente junto con los representantes
de las demás Agencias del sistema visitó a la Ministra
de SERNAM con el objeto de reforzar lazos de trabajo con ese Ministerio,
así como informarle del quehacer de las Agencias y de su disposición
de colaborar con el Gobierno. Se acordó en dicha reunión
coordinar el trabajo de las Metas del Milenio, trabajar en el Informe
de Avance con respecto a Cairo+10 (Población y Desarrollo), y
continuar con el trabajo interagencial de prevención de la violencia
contra la Mujer.
En este último tema, tanto las Agencias como los Ministerios
de Salud y SERNAM, así como la Red de ONGs de Violencia Doméstica
y Abuso Sexual, han formulado un proyecto que tiene por objetivo visibilizar
experiencias en el campo de la prevención, incorporar el tema
de la violencia doméstica en el sistema de atención del
Ministerio de Salud y hacer recomendaciones de política pública.
Se llevaron a cabo tres seminarios (dos en regiones - la de la X Región
fue financiada por la OPS/OMS - y uno en Santiago).
Asimismo, la OPS/OMS está finalizando un estudio de costos acerca
de las respuestas existentes en Chile para la acogida y atención
en violencia de género.
Por otra parte, el PNUD y la OIT llevaron a cabo el proyecto "Género,
Pobreza y Mujer en Chile", cuya primera fase terminó con
un seminario internacional realizado en Santiago el 26 y 27 de julio
de 2004, y con el lanzamiento del libro "Mujeres, Brechas de Equidad
y Mercado del Trabajo en Chile."
| Proyecto SERNAM / PNUD / GTZ / UNIFEM sobre Presupuestos y Género |
| El
Servicio Nacional de la Mujer, el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo, GTZ y el Fondo de Población de las
Naciones Unidas, comenzaron a trabajar el año 2001 para
ver las implicaciones del tema género en los presupuestos
públicos. Durante esa época el Gobierno incluyó la variable de equidad de género como uno de los elementos del Plan de Mejoramiento de la Gestión (PMG), regulado por la Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda. El PMG refleja las prioridades del Estado, y si sus Ministerios y Servicios las cumplen tienen un bono de 3% en sus sueldos, por lo que Naciones Unidas tuvo muchas demandas de capacitación de funcionarios públicos. Una de las primeras grandes iniciativas del grupo fue la realización en Marzo de 2002, de un taller-seminario sobre presupuestos y género. |
UNESCO realizó una estrategia de acercamiento MINEDUC - sociedad civil con vistas a constituir el Foro Nacional de EPT (agosto 2003). En este foro sí está involucrado el Sistema de Naciones Unidas. Ahora se pretende, desde UNESCO, retomar el contacto con las agencias con el fin de lograr un apoyo más intensivo al Foro.
Por otra parte, a nivel regional se espera reanudar el contacto con
las agencias de Naciones Unidas a partir de la reunión de ministros
de Hacienda y Educación que tendrá lugar en Puerto Rico
en julio de 1004.
Otras actividades de la Coordinación de las Agencias de la ONU en Chile en el campo de la educación
Proyecto
de Educación para Población Rural
Este programa es una iniciativa conjunta de las oficinas regionales de
UNESCO y FAO, junto con el CIDE. Posteriormente se ha incorporado el IIPE
(instituto de la UNESCO). Tiene una dimensión regional.
Esta iniciativa fue lanzada en la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible.
Chile será uno de los países piloto en los que se aplicará
la experiencia. El propósito es concientizar sobre la importancia
de la educación para la población rural, alertar al país
para que adopten el Plan de Acción de modo que la población
rural sea parte de los planes de Educación para Todos e incentivar
el intercambio de buenas prácticas. Se trata de que se priorice
la educación para la población rural, se expanda el acceso,
se otorgue mayor relevancia a los intereses y necesidades de dicha población.
Durante el 2003 se realizaron seis estudios piloto en distintos países
de la región, entre ellos Chile, con el fin de obtener un diagnóstico
sobre la situación de la población de las áreas rurales
en materia educativa.
Educación
Inclusiva para integrar niños con discapacidad o necesidades especiales
en el aula regular. UNESCO, UNICEF y la ONG Fundación
HINENI continuaron trabajando en este tema, para lo cual presentaron el
libro “Cada escuela es un mundo: un mundo de diversidad” que
recoge experiencias exitosas en inclusión de alumnos con discapacidad
en 9 escuelas del país. Para el lanzamiento de esta publicación
se realizó un seminario en el cual intervinieron diversos protagonistas
de las experiencias que figuran en el libro.
El grupo acordó que se centraría en una temática
específica para determinar su ámbito de acción,
y se determinó que el trabajo del grupo recaería sobre
las cuestiones indígenas. El primer paso será la compilación
de información respecto a las actividades que cada Agencia ha
realizado en esta temática, que luego servirá de base
para definir acciones concretas.
Este Grupo Interagencial realizó un esfuerzo conjunto de coordinación
de las Agencias del sistema de Naciones Unidas en Chile, aunando recursos
comunicacionales, humanos y financieros, lo que permitió establecer
una estrategia de promoción y difusión de los mensajes
y quehacer del Equipo País, en su conjunto, y en lo particular
de cada Agencia.
Así, se conmemoraron los Días
Internacionales de:
- Medio Ambiente:
en el cual se presentó una exhibición de proyectos sobre
comunidades y medio ambiente, y que contó con la presencia del
Presidente de la República y se difundió a la prensa un
dossier con todas las actividades de cada agencia en el área
de medio ambiente.
- Eliminación
de la Violencia contra la Mujer: el cual fue marcado
por un seminario sobre la prevención de la violencia intrafamiliar;
- VIH/SIDA:
en el cual los miembros del GTO ofrecieron una conferencia de prensa
que tuvo una buena cobertura en los medios de comunicación;
- Discapacitados:
en el cual se inauguró la “Plaza de la Diversidad”
en un parque de una comuna de escasos recursos, para la cual las Agencias
de Naciones Unidas donaron varios juegos para niños discapacitados
así como señaléticas especiales;
- Adulto
Mayor: en el cual se entregaron fondos para la reimpresión
de diferente material de capacitación para los Adultos Mayores,
que será utilizado el 2004 en cursos de capacitación que
ofrecerá el Servicio Nacional para el Adulto Mayor;
- Voluntarios:
se llevó a cabo la semana del voluntariado y representantes de
las Agencias participaron en la Jornada de la Acción Voluntaria;
- Derechos
Humanos: Se rindió homenaje a tres grandes personalidades
del país, recientemente fallecidos, por su labor en defensa de
los derechos humanos en Chile y contó con la participación
de importantes personalidades del mundo gubernamental, de organizaciones
de la sociedad civil que trabajan en el tema, de académicos y
otros; y
- Naciones
Unidas: Se llevaron a cabo dos celebraciones. En la
mañana en la Escuelita de Naciones Unidas en Llay-Llay, con la
asistencia de los 270 alumnos, profesores y apoderados, jefes y personal
de las Agencias de Naciones Unidas y personalidades políticas,
religiosas y de las Fuerzas Armadas de la zona. En la tarde la Asociación
de Personal de Naciones Unidas realizó un encuentro para conmemorar
a los funcionarios de las distintas agencias que han cumplido tareas
de voluntarios en diferentes países del mundo, varios de los
cuales fueron ya sea heridos o muertos en acción.
En una estación del Metro se expuso la exhibición del
concurso fotográfico 2002 de la Coordinación, “Ojo
con Chile” y las Agencias participaron nuevamente en la Feria
Internacional del Libro.
El Presidente de la República promulgó en abril del 2001 la Política Nacional para la Infancia y el Plan de Acción para la siguiente década. De ahí en adelante el gobierno lanzó, con el apoyo de Naciones Unidas, un proceso de difusión de la nueva política incorporando a todos los sectores de la sociedad. Se organizaron siete foros en varias regiones del país, con la participación de más de 900 personas de diferentes ámbitos. Se debatió la implementación de la Nueva Política de la Infancia y su vinculación con las prioridades globales de la Sesión Especial para la Infancia.
